Квалификаторы ресурсов разрешаются по следующему алгоритму:

1. Исключаются все ресурсы, которые противоречат текущей конфигурации. Исключением являются квалификаторы, определяющие плотность экрана (dpi). Для плотности экрана выбирается не точно соответствующий ресурс, а наиболее подходящий.

2. Выбирается следующий квалификатор, в соответствии с порядком в таблице.

3. Если существует директория ресурсов с данным квалификатором, то переходим на шаг 4, иначе возвращаемся на шаг 2.

4. Исключаются все директории ресурсов, которые не содержат данный квалификатор.
В случае dpi квалификатора исключаются директории, которые не являются наиболее подходящими к конфигурации экрана.

5. Повторить шаги 2, 3 и 4 пока не останется единственная подходящая директория ресурсов.

Пример использования алгоритма в документации.